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La historia de Codelco comienza con la promulgación
de la reforma constitucional que nacionalizó el cobre
el 11 de julio de 1971. La creación de la Corporación
Nacional del Cobre de Chile como se la conoce en la actualidad
fue formalizada por decreto el 1 de abril de 1976.
Pero la empresa es heredera de una larga historia de vinculación
entre los seres humanos y la minería del cobre que
deja en evidencia la riqueza minera en esta zona de la cordillera
de Los Andes, indentificada como el principal depósito
de este elemento metálico en el planeta.
Existen pruebas sobre la utilización de cobre en la
región andina varios cientos de años antes de
Cristo. Las diversas culturas que habitaron la zona conocieron
metalúrgias elementales que les permitieron explotar
y trabajar el metal, incluso para producir aleaciones.
En el norte de Chile atacameños y diaguitas conocieron
este metal. Y desde un pasado remoto las comunidades de la
zona habían comenzado a explotar las riquezas de un
yacimiento con futuro: Chuquicamata. Las culturas Tiahuanaco
e Inca, que ejercieron fuerte influencia en la región
antes de la llegada de los europeos, utilizaban el bronce,
una aleación de gran dureza elaborada a partir de cobre
y estaño.
Durante la época de la Colonia la explotación
de cobre se mantuvo como una pequeña industria, un
hecho que comenzaría a cambiar en el siglo XIX. En
1810, año de la Independencia de Chile, el país
registraba una producción de 19.000 toneladas de cobre.
Entre 1820 y 1900 Chile produjo 2 millones de toneladas de
cobre. Durante un tiempo fue el primer productor y exportador
mundial. Sin embargo a fines del siglo XIX comenzó
un período de decadencia, debido al gran impacto del
salitre que acaparaba el interés y las inversiones,
y al agotamiento de los yacimientos de alta ley. En 1897 se
produjeron apenas 21.000 toneladas.
La situación cambió a comienzos del siglo XX
cuando grandes consorcios internacionales comenzaron a poner
la vista en los yacimientos chilenos, dotados de avances tecnológicos
que permitirían la recuperación de cobre aún
cuando estuviera presente en bajas concentraciones.
En 1904 fue iniciada la explotación de El Teniente
por la Braden Copper Co., que luego fue traspasada a la administración
de la Kenecott Corporation, también estadounidense.
La Chile Exploration Company, propiedad de la familia Guggenheim
de Nueva York, inició en 1910 la explotación
de Chuquicamata.
La explotación de estos dos yacimientos emblemáticos,
que desde 1971 son propiedad del Estado chileno, demostró
la viabilidad económica de los yacimientos de minerales
sulfurados de baja ley, y eso permitió abastecer la
creciente demanda de cobre en los mercados internacionales.
En 1923 la Chile Exploration Company fue vendida a la Anaconda
Copper Company, también estadounidense, que administró
además la Andes Copper Company a cargo de la explotación
del yacimiento de Salvador, que también es operado
por Codelco desde su fundación en la década
de 1970.
Otras empresas extranjeras también realizaron actividades
de exploración y explotación en Chile durante
gran parte del siglo XX. El Estado chileno recibía
pocos beneficios de la minería de cobre hasta que en
1951 la firma del Convenio de Washington le permitió
disponer de 20 por ciento de la producción cuprífera.
En 1955 los parlamentarios chilenos comenzaron a legislar
sobre la producción de cobre y produjeron leyes sobre
tributación de esta actividad, destinadas a garantizar
un ingreso mínimo al Estado. Ese año fue creado
el Departamento del Cobre, con atribuciones de fiscalización
y de participación en los mercados internacionales
del metal.
Este Departamento tenía la función de informar
a los poderes públicos de Chile sobre materias relacionadas
con la producción y venta de cobre, y de fiscalizar
la producción y el comercio del mineral.
La "chilenización del cobre", iniciada en
1966, partió con la aprobación por parte del
Congreso de la ley 16.425 que determinaba la creación
de sociedades mixtas con las empresas extranjeras en las cuales
el Estado tendría 51 por ciento de la propiedad de
los yacimientos.
Este proceso determinó en esa época la transformación
del Departamento del Cobre en una Corporación del Cobre.
El Estado asumió un papel decisivo en la producción
y comercialización del cobre.
La participación de 51 por ciento del Estado se concretó
en los yacimientos más importantes y emblemáticos:
Chuquicamata, El Teniente y Salvador, que como resultado de
este proceso recibieron inversiones de importancia. Entre
los objetivos de la chilenización también se
buscaba refinar todo el cobre dentro de este país y
aumentar la producción hasta un millón de toneladas.
El escenario de la industria cambió radicalmente en
julio de 1971 cuando el Congreso aprobó por unanimidad
el proyecto sobre Nacionalización de la Gran Minería
del Cobre, promulgado en la ley 17.450.
Para concretar este proceso de nacionalización fue
necesario modificar el artículo 10 de la Constitución
Política del Estado de Chile, al cual se le agregó
una disposición transitoria en la cual se planteaba
que "por exigirlo el interés nacional y en ejercicio
del derecho soberano e inalienable del Estado de disponer
libremente de sus riquezas y recursos naturales, se nacionalizan
y declaran por tanto incorporadas al pleno y exclusivo dominio
de la Nación las empresas extranjeras que constituyen
la gran minería del cobre
".
Los bienes y las instalaciones de estas empresas pasaron
a ser propiedad del Estado de Chile, que creó sociedades
colectivas para hacerse cargo de las operaciones, coordinadas
por la Corporación del Cobre de aquel entonces.
La nueva normativa facultó al Gobierno chileno para
que dispusiera sobre la organización, explotación
y administración de las empresas nacionalizadas. También
determinó que sólo podrían enajenarse
o constituirse derechos de explotación sobre concesiones
mineras para yacimientos que no estuvieran en explotación
para ese momento, previa autorización por ley.
Como resultado de estas atribuciones fueron dictados los
decretos ley 1.349 y 1.350 publicados en 1 de abril de 1976,
que formalizaron la creación de una empresa minera,
la Corporación Nacional del Cobre de Chile, Codelco.
Codelco Chile fue constituida como una empresa del Estado
que agrupaba los yacimientos existentes en una sola Corporación,
minera, industrial y comercial, con personalidad jurídica
y patrimonio propio, domiciliada en el departamento de Santiago.
Su primera misión fue profundizar la transformación
administrativa que implicó darle continuidad a la explotación
de los yacimientos nacionalizados, sus establecimientos, faenas
y servicios anexos.
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